2020年,是蕭縣PPP項目收官交付運營之年。面對新冠肺炎疫情給項目建設(shè)帶來的巨大壓力,蕭縣安水緊盯年度目標(biāo),與參建各方一道,精誠合作、攜手共進(jìn),圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。全年共完成投資5.3億元,完成年度預(yù)算的106.64%;完成建安產(chǎn)值4.9億元,完成年度預(yù)算的115.78%。 一、多措并舉防范化解風(fēng)險 鎖定合同防風(fēng)險:項目組建初期,項目公司即深刻認(rèn)識到PPP協(xié)議簽約的重要性。成立合同談判小組,逐條研討合同條款,系統(tǒng)分析不利因素,會同實施機構(gòu)共經(jīng)歷12輪洽談,明確了材料調(diào)差、工程建設(shè)其他費等內(nèi)容,并簽署了補充協(xié)議。通過談判修約與風(fēng)險預(yù)控,有效規(guī)避了項目建設(shè)過程風(fēng)險。完善手續(xù)防風(fēng)險:受土地證(土地批復(fù))辦理遲緩影響,工程建設(shè)證件遲遲無法辦理。蕭縣安水積極對接政府相關(guān)部門,利用政府支持貧困縣邊報批邊報建相關(guān)政策,采用容缺機制通過土地預(yù)審資料成功辦理項目工程建設(shè)證件,完善了合法合規(guī)性資料。疫情索賠防風(fēng)險:對照合同及相關(guān)政策文件,積極尋找索賠依據(jù),做好過程資料收集整理,主動對接實施機構(gòu),積極辦理工期及費用索賠事宜,標(biāo)準(zhǔn)化廠房三期工期順延1個月、市政道路項目工期順延3個月,共索賠費用約134萬元,有效降低了疫情對項目造成的影響。 二、千方百計保障項目推進(jìn)落地項目融資:前期,受國家宏觀政策調(diào)整影響,PPP項目融資收緊。為落實項目融資,保證項目順利推進(jìn),項目公司主動出擊、多點發(fā)力,先后對接徽商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)發(fā)行等多家銀行,付出諸多努力,最終取得建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行三家授信,并選擇條件最優(yōu)的國開行安徽省分行作為合作銀行。取得授信8.4億元,落實貸款資金7.85億元,利率為基準(zhǔn)下浮5%,滿足了項目建設(shè)需求。 推進(jìn)征地拆遷:項目需建設(shè)用地930畝,前期因無規(guī)劃設(shè)計,致使項目無建設(shè)用地指標(biāo),征遷工作遲遲無法啟動。為此,項目公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指派專人負(fù)責(zé)跟蹤對接,積極推動征地拆遷工作。一是與實施機構(gòu)跑國土資源局、縣政府完善建設(shè)用地手續(xù),二是與實施機構(gòu)對接鄉(xiāng)鎮(zhèn),與征遷人員一起走村串戶做好溝通解釋工作。在拆遷過程中,主動出人、出機械配合村民拆遷,以對工作執(zhí)著和熱情,換取他人的理解和幫助,為工程施工及時提供工作面,保障了工程順利推進(jìn)。 三、精益求精深度挖潛增效堅持設(shè)計引領(lǐng)施工、造價檢驗設(shè)計的理念,充分發(fā)揮設(shè)計施工一體化優(yōu)勢,結(jié)合現(xiàn)場優(yōu)化二期配套實施方案;在市政道路工程施工過程中,對部分工程進(jìn)行二次優(yōu)化,有效解決了石料緊缺等問題,在保障了項目工期的同時,提升了工程質(zhì)量,減少了運維缺陷,增加了項目效益。堅持規(guī)范管理、熱情服務(wù)理念,全力打造一流園區(qū)。目前,標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期已入駐企業(yè)8家,入駐率92%;標(biāo)準(zhǔn)化廠房三期已入駐企業(yè)6家,入駐率達(dá)60%以上,均由安徽水利和盛物業(yè)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)和日常維護。強化過程運維考核,滿足政府付費考核標(biāo)準(zhǔn),二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房于2020年10月回收首筆可用性服務(wù)費1180.5萬元,提前實現(xiàn)年度回購目標(biāo)。 為防范預(yù)算偏差,項目公司與項目部各自委托造價事務(wù)所編制工程量清單控制價,多次組織兩家造價事務(wù)所核對、調(diào)整,直至定稿。標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期工程送審金額為1.62億元(已下浮2.6%),審計定案金額為1.54億元,審減率為4.95%。項目公司通過委托第三方機構(gòu)詢價方式,對部分未有信息價的材料、設(shè)備進(jìn)行專業(yè)市場詢價定價,為規(guī)范、高效開展項目審計工作奠定基礎(chǔ)。四、標(biāo)化創(chuàng)建樹形象提品牌蕭縣安水高度重視安全標(biāo)化創(chuàng)建。在建設(shè)初期即明確了安全標(biāo)化創(chuàng)建目標(biāo),制定了標(biāo)化創(chuàng)建方案,過程中嚴(yán)格按照方案及集團標(biāo)準(zhǔn)化手冊實施,通過參建單位共同努力,蕭縣PPP項目標(biāo)化創(chuàng)建工作多面開花,碩果累累。項目公司先后榮獲縣開發(fā)區(qū)2018、2019年度“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”;標(biāo)準(zhǔn)化廠房(二期)工程榮獲2019年度“宿州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”及集團公司“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”;標(biāo)準(zhǔn)化廠房(三期)工程及市政道路祝寺路工程榮獲2020年度“宿州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”。 風(fēng)好正是揚帆時,不待揚鞭自奮蹄。蕭縣安水全體員工將立足新階段、貫徹新理念,融入新格局,在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,腳踏實地、同心同德,奮力完成年度目標(biāo),助力公司高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!