2020年,是蕭縣PPP項目收官交付運營之年。面對新冠肺炎疫情給項目建設帶來的巨大壓力,蕭縣安水緊盯年度目標,與參建各方一道,精誠合作、攜手共進,圓滿完成了各項目標任務。
全年共完成投資5.3億元,完成年度預算的106.64%;完成建安產值4.9億元,完成年度預算的115.78%。
一、多措并舉防范化解風險
鎖定合同防風險:項目組建初期,項目公司即深刻認識到PPP協(xié)議簽約的重要性。成立合同談判小組,逐條研討合同條款,系統(tǒng)分析不利因素,會同實施機構共經歷12輪洽談,明確了材料調差、工程建設其他費等內容,并簽署了補充協(xié)議。通過談判修約與風險預控,有效規(guī)避了項目建設過程風險。
完善手續(xù)防風險:受土地證(土地批復)辦理遲緩影響,工程建設證件遲遲無法辦理。蕭縣安水積極對接政府相關部門,利用政府支持貧困縣邊報批邊報建相關政策,采用容缺機制通過土地預審資料成功辦理項目工程建設證件,完善了合法合規(guī)性資料。
疫情索賠防風險:對照合同及相關政策文件,積極尋找索賠依據(jù),做好過程資料收集整理,主動對接實施機構,積極辦理工期及費用索賠事宜,標準化廠房三期工期順延1個月、市政道路項目工期順延3個月,共索賠費用約134萬元,有效降低了疫情對項目造成的影響。
二、千方百計保障項目推進
落地項目融資:前期,受國家宏觀政策調整影響,PPP項目融資收緊。為落實項目融資,保證項目順利推進,項目公司主動出擊、多點發(fā)力,先后對接徽商銀行、農業(yè)銀行、建設銀行、農發(fā)行等多家銀行,付出諸多努力,最終取得建設銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行三家授信,并選擇條件最優(yōu)的國開行安徽省分行作為合作銀行。取得授信8.4億元,落實貸款資金7.85億元,利率為基準下浮5%,滿足了項目建設需求。
推進征地拆遷:項目需建設用地930畝,前期因無規(guī)劃設計,致使項目無建設用地指標,征遷工作遲遲無法啟動。為此,項目公司統(tǒng)籌協(xié)調,指派專人負責跟蹤對接,積極推動征地拆遷工作。
一是與實施機構跑國土資源局、縣政府完善建設用地手續(xù),二是與實施機構對接鄉(xiāng)鎮(zhèn),與征遷人員一起走村串戶做好溝通解釋工作。在拆遷過程中,主動出人、出機械配合村民拆遷,以對工作執(zhí)著和熱情,換取他人的理解和幫助,為工程施工及時提供工作面,保障了工程順利推進。
三、精益求精深度挖潛增效
堅持設計引領施工、造價檢驗設計的理念,充分發(fā)揮設計施工一體化優(yōu)勢,結合現(xiàn)場優(yōu)化二期配套實施方案;在市政道路工程施工過程中,對部分工程進行二次優(yōu)化,有效解決了石料緊缺等問題,在保障了項目工期的同時,提升了工程質量,減少了運維缺陷,增加了項目效益。
堅持規(guī)范管理、熱情服務理念,全力打造一流園區(qū)。目前,標準化廠房二期已入駐企業(yè)8家,入駐率92%;標準化廠房三期已入駐企業(yè)6家,入駐率達60%以上,均由安徽水利和盛物業(yè)負責物業(yè)服務和日常維護。
強化過程運維考核,滿足政府付費考核標準,二期標準化廠房于2020年10月回收首筆可用性服務費1180.5萬元,提前實現(xiàn)年度回購目標。
為防范預算偏差,項目公司與項目部各自委托造價事務所編制工程量清單控制價,多次組織兩家造價事務所核對、調整,直至定稿。
標準化廠房二期工程送審金額為1.62億元(已下浮2.6%),審計定案金額為1.54億元,審減率為4.95%。項目公司通過委托第三方機構詢價方式,對部分未有信息價的材料、設備進行專業(yè)市場詢價定價,為規(guī)范、高效開展項目審計工作奠定基礎。
四、標化創(chuàng)建樹形象提品牌
蕭縣安水高度重視安全標化創(chuàng)建。在建設初期即明確了安全標化創(chuàng)建目標,制定了標化創(chuàng)建方案,過程中嚴格按照方案及集團標準化手冊實施,通過參建單位共同努力,蕭縣PPP項目標化創(chuàng)建工作多面開花,碩果累累。
項目公司先后榮獲縣開發(fā)區(qū)2018、2019年度“安全生產工作先進單位”;標準化廠房(二期)工程榮獲2019年度“宿州市建筑施工安全生產標準化示范工地”及集團公司“安全文明標準化示范工地”;標準化廠房(三期)工程及市政道路祝寺路工程榮獲2020年度“宿州市建筑施工安全生產標準化示范工地”。
風好正是揚帆時,不待揚鞭自奮蹄。蕭縣安水全體員工將立足新階段、貫徹新理念,融入新格局,在公司黨委的正確領導下,腳踏實地、同心同德,奮力完成年度目標,助力公司高質量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!