中共安徽省委關(guān)于堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進奮力走出新時代安徽高質(zhì)量發(fā)展新路的決定
(2023年7月26日中國共產(chǎn)黨安徽省第十一屆委員會第五次全體會議通過)習近平總書記在黨的二十大上指出,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。這為我們推動高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。習近平總書記對安徽發(fā)展寄予厚望,黨的十八大以來,兩次親臨安徽考察,作出重要講話重要指示,為安徽發(fā)展全方位把脈定向、把舵領(lǐng)航。近年來,全省上下牢記囑托、感恩奮進,推動現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)取得重大進展。當前,安徽正處于厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。為全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,奮力走出新時代質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更強、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路,全力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)安徽篇章,結(jié)合實際作出如下決定。
奮力走出新時代安徽高質(zhì)量發(fā)展新路,必須深刻領(lǐng)會、牢牢把握習近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神,準確把握自身的歷史方位、時代坐標和戰(zhàn)略定位,明確推動高質(zhì)量發(fā)展的思路目標。(一)牢牢把握習近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神。習近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示,統(tǒng)攬全局、高瞻遠矚、高屋建瓴,系統(tǒng)闡釋了新時代安徽發(fā)展的一系列根本性問題,深刻指明了安徽發(fā)展的優(yōu)勢所在,深刻指明了安徽發(fā)展的機遇所在,深刻指明了安徽發(fā)展的使命所在,深刻指明了安徽發(fā)展的任務(wù)所在,具有極強的戰(zhàn)略前瞻性、方向引領(lǐng)性、現(xiàn)實針對性,必須常學常新、常悟常進,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),不折不扣抓好貫徹落實。一是牢牢把握“推進長三角一體化發(fā)展要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞”的要求,以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同,讓要素在更大范圍暢通流動,增強欠發(fā)達區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能,在縱深推動長三角一體化發(fā)展上求突破。二是牢牢把握“在中部崛起中闖出新路”的要求,立足自身優(yōu)勢,深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求,堅定不移推動更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,在實現(xiàn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖新路。三是牢牢把握“下好創(chuàng)新‘先手棋’”的要求,深化科技體制機制改革,推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平,在深化科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上當先鋒。四是牢牢把握“爭當擊楫中流的改革先鋒”的要求,堅持敢為人先、銳意進取,努力探索和創(chuàng)造新經(jīng)驗,在打造改革開放新高地上走在前。五是牢牢把握“把好山好水保護好”的要求,實現(xiàn)綠水青山和金山銀山的有機統(tǒng)一,建設(shè)綠色江淮美好家園,把巢湖打造成合肥最好名片,把馬鞍山打造成長三角的“白菜心”、安徽的“杭嘉湖”,在加強生態(tài)文明建設(shè)上樹樣板。六是牢牢把握“堅決扛穩(wěn)糧食安全責任”的要求,抓住耕地和種子兩個要害,堅持農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村改革雙輪驅(qū)動,加快推進千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)行動,多種糧、種好糧,為國家糧食安全多作貢獻,在推動鄉(xiāng)村振興上作示范。七是牢牢把握“牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想”的要求,圍繞群眾關(guān)注的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會保障等,在保障改善民生上下功夫,推出更多惠民生、暖民心舉措,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。八是牢牢把握“聚天下英才而用之”的要求,尊重人才、珍惜人才、愛護人才,為優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境、提供廣闊舞臺,在加快建設(shè)人才發(fā)展和創(chuàng)新高地上見實效。九是牢牢把握“注意保護好歷史文化”的要求,堅定文化自信,秉持開放包容,堅持守正創(chuàng)新,傳承發(fā)展徽學等安徽優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明作貢獻。十是牢牢把握“實現(xiàn)正氣充盈、政治清明”的要求,更好發(fā)揮全面從嚴治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用,堅定不移深化正風肅紀反腐,全力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài),不斷匯聚加快發(fā)展的正能量。我們要堅決以習近平總書記重要講話重要指示精神為根本遵循,真抓實干、奮力爭先,勇?lián)姑⒂玛J新路,確保安徽各項事業(yè)發(fā)展始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行,一步一個腳印把習近平總書記為安徽擘畫的藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。(二)科學研判形勢。黨的十八大以來,全省上下牢記習近平總書記囑托,堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干,突出下好創(chuàng)新“先手棋”、打好主動仗,謀劃長遠與干在當下相結(jié)合,以重點突破帶動整體推進,區(qū)域創(chuàng)新能力顯著提升,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快集聚,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,發(fā)展?jié)摿涌灬尫?,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,民生福祉不斷改善,實現(xiàn)了總量居中、人均靠后向總量靠前、人均居中的歷史性跨越,在區(qū)域發(fā)展格局中的地位形象顯著提升,在國家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位進一步凸顯。當前,安徽經(jīng)濟社會發(fā)展已站在新的歷史起點上,推動高質(zhì)量發(fā)展其時已至、其勢已成。安徽擁有綜合性國家科學中心、合肥市科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)等一大批“國字號”改革創(chuàng)新品牌,區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)11年穩(wěn)居全國第一方陣并不斷提升,具備創(chuàng)新活躍強勁的優(yōu)勢,這是我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。安徽新能源汽車、先進光伏和新型儲能、新一代信息和通信技術(shù)、人工智能、生命健康、綠色食品、新材料、高端裝備制造、智能家電(居)、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢,具備制造特色鮮明的優(yōu)勢,這是我們建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。安徽山水資源豐富,黃山、九華山、天柱山和長江、淮河、新安江、巢湖等聞名于世,具備生態(tài)資源良好的優(yōu)勢,這是我們推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生的天然優(yōu)勢。安徽沿江近海、居中靠東,是連接長三角和中部地區(qū)的樞紐,擁有“內(nèi)暢外聯(lián)、四通八達”的綜合交通運輸體系,具備內(nèi)陸腹地廣闊的優(yōu)勢,正在由內(nèi)陸腹地變?yōu)閼?zhàn)略要地,這是我們深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。安徽是中華文明的重要發(fā)祥地和中華文化的傳承復(fù)興地,徽文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶和安徽優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的金名片,具備歷史文化底蘊深厚的優(yōu)勢,這是我們推進文化自信自強、鑄就文化新輝煌的精神財富。當前,安徽發(fā)展面臨難得的歷史機遇。一是多重國家戰(zhàn)略疊加催生的新機遇。長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略覆蓋安徽,借上了長三角的“東風”、搭上了一體化的“快車”,這是我們發(fā)展的最大機遇、最大勢能、最大紅利。二是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進孕育的新機遇。當前新一代信息和通信技術(shù)加速突破應(yīng)用,新能源產(chǎn)業(yè)等異軍突起,安徽在這些領(lǐng)域已深耕多年,完全有條件在開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道上邁出更大步伐,搶占發(fā)展制高點,實現(xiàn)彎道超車和跨越式發(fā)展。三是加快構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的新機遇。安徽鏈接滬蘇浙、輻射中西部,位于“兩個扇面”的交匯點上,開放通道持續(xù)加密擴容,市市通高鐵、縣縣通高速全面實現(xiàn),引江濟淮世紀工程通水通航,綜合性智慧化物流交通體系加快建設(shè),有利于深度融入大循環(huán)。同時,我們要清醒地認識到,面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),安徽發(fā)展還面臨一些風險挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看,世界百年未有之大變局正在加速演進,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,發(fā)展環(huán)境復(fù)雜性、嚴峻性上升,不確定、難預(yù)料的事增多。從安徽發(fā)展看,正處于推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的關(guān)鍵階段,面臨提升發(fā)展質(zhì)量與做大經(jīng)濟總量、做強中心城市與促進區(qū)域協(xié)調(diào)、兜牢民生底線與推動共同富裕、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全等諸多雙重任務(wù),工作中的“兩難”“多難”問題增多。我們必須善于識勢、順勢、借勢,增強機遇意識和憂患意識,把安徽發(fā)展放在黨中央對安徽的戰(zhàn)略定位上、放在全球經(jīng)濟發(fā)展大背景下、放在全國發(fā)展大格局中、放在國家對長三角發(fā)展的總體部署中思考謀劃,堅定不移抓機遇、迎挑戰(zhàn)、強優(yōu)勢、促發(fā)展、增實力,以更高標準干在實處,努力爭取走在前列。(三)總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,認真落實習近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,牢牢把握打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)的戰(zhàn)略定位,把推動高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),引導(dǎo)激勵全省各級黨組織和廣大黨員干部學思想、強黨性、重實踐、建新功,推動思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實,加快建設(shè)自立自強的科技強省、智能綠色的制造強省、高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強省、山水秀美的生態(tài)強省、英才薈萃的人才強省、人民滿意的教育強省、繁榮興盛的文化強省,全面建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽,在中國式現(xiàn)代化進程中奮力走出新時代安徽高質(zhì)量發(fā)展新路。(四)發(fā)展目標。到2027年,高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效,創(chuàng)新安徽、共進安徽、美麗安徽、開放安徽、幸福安徽建設(shè)取得新躍升,現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)邁出堅實步伐。全省生產(chǎn)總值向7萬億元沖刺、占長三角的比重穩(wěn)步提高,固定資產(chǎn)投資5年年均增長8%左右;科技創(chuàng)新實力穩(wěn)居全國第一方陣、位次前移,由制造強省邁向智造強省取得實質(zhì)性進展;推出更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革舉措,制度型開放穩(wěn)步擴大;安徽文化歸屬感和軟實力顯著增強,徽文化的金名片成色更足更亮;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入接近全國平均水平,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,人民健康水平和居民生活品質(zhì)實現(xiàn)新提升;全面服務(wù)和融入長三角一體化,推動皖北全面振興取得實質(zhì)性進展。——加快建設(shè)自立自強的科技強省。高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)取得顯著成效,擁有全國一流戰(zhàn)略科技力量,建成一批高能級創(chuàng)新平臺,創(chuàng)建一批具有全國影響力的科創(chuàng)品牌,取得一批原創(chuàng)性標志性重大成果,涌現(xiàn)一批全國知名科技領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型市、縣(市),安徽科技創(chuàng)新金字招牌的成色進一步提升。——加快建設(shè)智能綠色的制造強省。產(chǎn)業(yè)綜合實力大幅躍升、產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平大幅提高,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,制造業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩(wěn)定,培育形成率先突破萬億級的汽車產(chǎn)業(yè),突破萬億元的新一代信息技術(shù)、裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè),突破5000億元的先進光伏和新型儲能、綠色食品、現(xiàn)代化工、新型建材、有色金屬產(chǎn)業(yè),突破3000億元的優(yōu)質(zhì)鋼材、智能家電(居)、橡塑制品產(chǎn)業(yè),超千億元的節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、紡織服裝產(chǎn)業(yè)。——加快建設(shè)高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強省。糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、特色化、綠色化、品牌化水平顯著提升,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比超過2.8∶1,形成“千村引領(lǐng)、萬村升級”的鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。——加快建設(shè)山水秀美的生態(tài)強省。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,污染物排放總量持續(xù)減少,大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量指標完成國家下達目標任務(wù),實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標邁出關(guān)鍵步伐,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系加快構(gòu)建,生態(tài)價值進一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值,美麗安徽建設(shè)取得重大進展。——加快建設(shè)英才薈萃的人才強省。集聚一大批國家級領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,形成塔頂更尖、塔身更強、塔基更厚的金字塔型人才結(jié)構(gòu),在鍛造一流人才隊伍、打造一流人才平臺、教育鏈人才鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、營造一流人才生態(tài)上走在前列,加快形成具有重要影響力的人才發(fā)展高地。——加快建設(shè)人民滿意的教育強省。教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提高,區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距顯著縮小,服務(wù)發(fā)展能力全面提升,建設(shè)一批世界一流大學和一流學科,推動產(chǎn)教融合,加快形成具有重要影響力的優(yōu)質(zhì)教育資源富集地。——加快建設(shè)繁榮興盛的文化強省。文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承水平顯著提升,文旅融合、數(shù)字賦能深入推進,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮,人民精神文化生活更加豐富。到2035年,與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,綜合實力在全國第一方陣往前走,區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國前列,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,基本建成現(xiàn)代化美好安徽。全面對標黨的二十大各項決策部署,落實省第十一次黨代會等各項重大工作安排,聚焦重大領(lǐng)域和關(guān)鍵工作,進一步明確推動全省高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)舉措。(一)堅持主動靠上去、全力融進去,在加快推動長三角一體化發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。把深度融入長三角一體化發(fā)展擺在全省經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的位置,在上海龍頭帶動下,學蘇浙之長,揚安徽優(yōu)勢,以“上進生”的奮力姿態(tài),在一體化和高質(zhì)量發(fā)展上邁出更大步伐。1.加快共建科技創(chuàng)新共同體。深化上海張江、合肥綜合性國家科學中心“兩心同創(chuàng)”。強化大科學裝置共建共享,共同構(gòu)建世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。全力推動集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車等領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵高校優(yōu)勢學科開展分工合作。聯(lián)動G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)。持續(xù)辦好長三角國際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽,開展長三角產(chǎn)學研專項對接活動。2.共同維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定。實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接工程。攜手打造新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車世界級產(chǎn)業(yè)集群,深化新能源汽車電池、電機及電控系統(tǒng)、車規(guī)級芯片合作,支持龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。積極培育通用人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。運行合肥國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,提升輻射能力。加強與滬蘇浙大數(shù)據(jù)交易所(平臺)間合作。3.深入推進與長三角都市圈城市群聯(lián)動互融。加強合肥都市圈與上海大都市圈聯(lián)通互動,主動對接上??萍汲晒D(zhuǎn)化和功能疏解,深化合肥都市圈、南京都市圈“雙圈聯(lián)動”,支持滁州、馬鞍山、蕪湖、宣城市深度融入南京都市圈,著力在基礎(chǔ)設(shè)施互通、創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作等方面共同發(fā)力,推動黃山、宣城、池州市融入杭州都市圈借力發(fā)展,共同謀劃一批區(qū)域合作重點項目。推進滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市取得實質(zhì)性進展,高標準建設(shè)運營“7+3”皖北結(jié)對合作園區(qū)。深化上海市與六安市革命老區(qū)對口合作,共同打造新時代革命老區(qū)合作發(fā)展典范。深化省際毗鄰地區(qū)合作,共同探索各具特色的不破行政隸屬、打破行政壁壘的一體化發(fā)展新模式。以蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)為先導(dǎo),共建“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),推動產(chǎn)業(yè)深度對接、集群發(fā)展,將中新蘇滁高新區(qū)等率先打造成長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展示范園區(qū)。4.促進資源要素優(yōu)化配置和順暢流動。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,共建軌道上的長三角、世界級港口群和世界級機場群。加快建設(shè)沿江高鐵上海至南京至合肥段、合新高鐵、池九高鐵、合溫高鐵、寧和高速等重大跨省項目。推進長三角物流體系一體化發(fā)展,整體謀劃智慧物流體系建設(shè),加強冷鏈物流數(shù)字化平臺建設(shè)。協(xié)同增強區(qū)域能源互濟能力,積極推動陜電入皖等特高壓工程前期工作。依托合肥、蕪湖、滁州等市爭創(chuàng)虹橋國際開放樞紐安徽聯(lián)動區(qū)。積極承接進博會溢出效應(yīng)。5.協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。聯(lián)合開展長三角大氣污染綜合治理,深化區(qū)域重污染天氣聯(lián)動應(yīng)對。健全跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機制、長三角聯(lián)合執(zhí)法工作機制。加強固廢危廢聯(lián)防聯(lián)控,建立非法轉(zhuǎn)移傾倒案件辦理協(xié)作機制,深化鞏固禁止“洋垃圾”入境工作成效。建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護補償樣板區(qū),探索資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的補償模式,進一步健全大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償機制,促進流域水質(zhì)穩(wěn)定改善。共建長三角區(qū)域統(tǒng)一的“碳普惠”平臺,推動省級“碳普惠”體系建設(shè)。協(xié)同推進杭黃廊道、大運河文化旅游帶等自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè),共同打造世界級“長三角詩畫古鎮(zhèn)品牌”,聚力打造長三角最大的后花園。6.協(xié)同提升公共服務(wù)保障水平。聯(lián)合制定長三角居民服務(wù)“一卡通”跨省通用技術(shù)標準,落實“同城待遇”具體政策。加快推動長三角診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄統(tǒng)一,研究探索長三角地區(qū)醫(yī)療檢查檢驗結(jié)果互認。以“一地六縣”郎廣片區(qū)為先行示范區(qū),加快推動長三角生態(tài)綠色康養(yǎng)基地建設(shè),積極發(fā)展候鳥式、療養(yǎng)式、田園式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),在養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、長期護理保險異地結(jié)算等方面積極參與長三角區(qū)域一體化試點,支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)連鎖化、規(guī)?;l(fā)展。支持滬蘇浙優(yōu)質(zhì)中小學(幼兒園)來皖開展跨區(qū)域合作辦學。鼓勵滬蘇浙一流大學、科研院所到安徽設(shè)立分支機構(gòu)。加強城市安全運行監(jiān)管合作和模式推廣,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)。(二)堅持以推動皖北全面振興為重點,在加快推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。著力增強欠發(fā)達區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能,統(tǒng)籌推動全省各區(qū)域各板塊協(xié)調(diào)共進,加強與中部地區(qū)其他省份在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素配置、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域全面合作,將安徽打造成為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)板塊和東中部地區(qū)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略樞紐。1.大力推動皖北全面振興。推進皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè),加快發(fā)展綠色食品、新材料、新能源三大產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng),深度融入汽車及零部件、裝備制造業(yè)、電子信息三大產(chǎn)業(yè)配套體系。實施企業(yè)培育行動,大力引育十億級龍頭企業(yè)和百億級領(lǐng)軍企業(yè)。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),布局建設(shè)一批文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、商貿(mào)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),提升國際新材料產(chǎn)業(yè)大會、國際(亳州)中醫(yī)藥博覽會、長三角綠色食品加工業(yè)(小崗)大會等開放平臺能級。實施皖北全面振興急需人才引育工程,推出更具吸引力的高端人才、柔性引才激勵政策措施。加快合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)蚌埠片區(qū)建設(shè),提升皖北中心城市能級和輻射帶動力。推進皖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),發(fā)揮皖北大糧倉的重要作用。支持阜陽打造長三角區(qū)域重點城市和帶動皖北、支撐中原城市群發(fā)展的重要增長極,亳州爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、歷史文化與中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游城市。推動蚌埠—淮南、宿州—淮北一體化協(xié)同發(fā)展,支持蚌埠—淮南合力打造淮河生態(tài)經(jīng)濟帶區(qū)域中心城市,宿州—淮北合力打造蘇魯豫省際毗鄰區(qū)域新興中心城市。分類培育一批縣域現(xiàn)代化中小城市。加強淮河以北交通等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局。推動干線鐵路網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)、市域市郊鐵路網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)沿淮鐵路。加快高速公路貫通加密擴容,推進相鄰市高速公路短直連接、高速公路由“縣城通”到“縣雙通”,到2027年力爭皖北地區(qū)高速公路密度基本達到全省平均水平。用好引江濟淮水運功能,強化航運通道承載能力,打造蚌埠、淮南淮河航運樞紐。加快實施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程。推進農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。2.全面推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。做大做強合肥都市圈,加快提升合肥經(jīng)濟體量與輻射能力,提檔升級合肥淮南產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,探索合肥六安市際園區(qū)合作,加快都市圈市際毗鄰地區(qū)合作和園區(qū)共建,聯(lián)動阜陽城市圈發(fā)展,成為長三角地區(qū)與中部地區(qū)聯(lián)動發(fā)展的橋頭堡。大力推進長江經(jīng)濟帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,促進沿江生態(tài)優(yōu)勢更好向發(fā)展勝勢轉(zhuǎn)化,推動安徽長江城市帶在長三角一體化中發(fā)揮更大作用。加快推動皖西大別山革命老區(qū)振興發(fā)展,增強內(nèi)生發(fā)展動力。高品質(zhì)建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)。深化新一輪南北合作共建,參照滬蘇浙結(jié)對合作幫扶機制,深化產(chǎn)業(yè)、科技、人才、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的合作共建。推進資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,大力支持資源型城市綠色低碳轉(zhuǎn)型。3.打造長三角與中部地區(qū)的戰(zhàn)略樞紐。加快構(gòu)建連接長三角和中部地區(qū)資本平臺,更好發(fā)揮長三角與中部地區(qū)國際商會聯(lián)盟作用,推動定期舉辦資本市場要素對接會。建立長三角與中部地區(qū)開發(fā)區(qū)合作和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制,進一步深化開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展新模式。合力推進浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè),重點推動協(xié)作區(qū)衢州、南平、黃山、上饒四市“聯(lián)盟花園”建設(shè)。4.促進城市功能品質(zhì)活力提升。以增強城市對發(fā)展要素集聚力、配置力為目標,實施城市功能品質(zhì)活力提升行動,推進城市有機更新,積極穩(wěn)步實施城中村改造,加強城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè),構(gòu)建高品質(zhì)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,打造宜居、韌性、智慧城市。加快補齊功能短板,促進城市品質(zhì)高端化、產(chǎn)業(yè)層次高端化、人才結(jié)構(gòu)高端化良性互動和城市高質(zhì)量發(fā)展,推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),推進現(xiàn)代化中小城市培育工程和特色小鎮(zhèn)提升行動,更好滿足市民的經(jīng)濟需要、生活需要、生態(tài)需要和安全需要,不斷增強城市發(fā)展活力和競爭力。促進更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市,著力擴大城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模。(三)堅持將高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的旗幟性抓手,在國家創(chuàng)新格局中勇?lián)谝环疥囀姑险宫F(xiàn)更大作為。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,深化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局,全面提升科技創(chuàng)新策源能力,深入開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),為全面建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽增添強勁動能,為國家實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻安徽力量。1.深化科技體制機制改革。組建省委科技委員會,建立強有力的組織體系、指揮體系、執(zhí)行體系,為高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)提供組織保障。探索新型研發(fā)機構(gòu)體制機制,完善優(yōu)化人才選聘、科研組織、績效考核等機制。探索科研類事業(yè)單位科研項目經(jīng)費“大包干”管理改革,擴大職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點范圍,推廣“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”的“科大模式”。擴大高校院所科研活動自主權(quán),遴選高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位開展綜合授權(quán)改革。深化完善編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)。采取“揭榜掛帥”方式推進國家新一輪全面創(chuàng)新改革試驗。2.建強戰(zhàn)略科技力量。全面提升合肥綜合性國家科學中心能級,打造世界一流創(chuàng)新高地,建成能源、人工智能、大健康、數(shù)據(jù)空間、環(huán)境研究院等高能級研究機構(gòu),高標準建設(shè)合肥濱湖科學城,規(guī)劃建設(shè)世界一流的未來大科學城。創(chuàng)建全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等“國字號”平臺。支持國際先進技術(shù)應(yīng)用推進中心(合肥)建設(shè)。優(yōu)化省級科技力量,統(tǒng)籌布局?。ㄖ攸c)實驗室、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、省技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心以及高水平新型研發(fā)機構(gòu)。3.強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。實施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育建設(shè)行動,支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)“雙清零”行動、科技“小巨人”企業(yè)培育建設(shè)行動。建立獨角獸企業(yè)培育庫,壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)后備軍,力爭獨角獸企業(yè)數(shù)量位居全國前列。推動新認定的各類創(chuàng)新平臺中由企業(yè)牽頭、參與組建的原則上不低于總數(shù)的70%。進一步提升企業(yè)創(chuàng)新決策話語權(quán),應(yīng)用類科技攻關(guān)項目以企業(yè)出題為主,由企業(yè)牽頭的項目占比不低于80%。4.打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。堅持目標導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”,圍繞“基礎(chǔ)引領(lǐng)”“應(yīng)用倒逼”等重點領(lǐng)域,設(shè)立基礎(chǔ)研究專項資金。每年組織實施一批省重大科技專項、省重點研發(fā)計劃項目等。完善“揭榜掛帥”“競爭賽馬”“定向委托”等運行機制,建立龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同參與的聯(lián)合攻關(guān)機制。5.提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。加強以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學研深度融合,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài),建好國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。構(gòu)建多層次轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體,搭建技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化企業(yè)平臺,建設(shè)省科技成果轉(zhuǎn)化中試(培育)基地,建強安徽科技大市場等科產(chǎn)平臺,構(gòu)建全省應(yīng)用場景一體化大市場。高標準建設(shè)“科大硅谷”,打造科技體制改革的“試驗田”和高科技企業(yè)成長的“高產(chǎn)田”。辦好中國科大科技商學院,突出實踐性、實戰(zhàn)性、實效性特色辦學理念,培養(yǎng)懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理的復(fù)合型人才。推動“科大硅谷”、中國科大科技商學院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相互賦能,促進高校、科研機構(gòu)、大科學裝置與企業(yè)、資本、人才協(xié)同創(chuàng)新。高水平舉辦中國(安徽)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會等科技展會。完善支持“三新”和“三首”政策。深入實施高價值發(fā)明專利培育工程,加強知識產(chǎn)權(quán)保護中心、交易中心、運營中心等建設(shè)。積極開展科技招商,主動對接引進國內(nèi)外高校、院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)等來皖設(shè)立研發(fā)機構(gòu),推動高端創(chuàng)新資源向皖匯聚。打響“雙創(chuàng)匯”品牌,促進成果轉(zhuǎn)化落地、解決企業(yè)技術(shù)需求、暢通供需對接渠道、精準匹配合作伙伴。(四)堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上展現(xiàn)更大作為。牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,做好產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈文章,加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。1.加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進適用技術(shù),加大技術(shù)改造和設(shè)備更新投入,推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,加快“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”企業(yè)培育,打造一批掌握行業(yè)話語權(quán)、標準制定權(quán)和產(chǎn)品定價權(quán)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。實施質(zhì)量提升行動,推行企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度,支持企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準建設(shè),積極爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎。2.加快發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。深入推進新興產(chǎn)業(yè)百億項目攻堅,加快推動十大新興產(chǎn)業(yè)融合化集群化發(fā)展,梯次培育先進制造業(yè)集群。做大做強省重大新興產(chǎn)業(yè)基地,打造國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群后備軍。加快打造具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群,堅持把汽車產(chǎn)業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”,加快建設(shè)新能源汽車強省,加快整車、零部件、后市場三位一體全面發(fā)展,支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)全鏈條競爭力。到2027年打造2—3家全球一流汽車整車企業(yè)和世界級汽車自主品牌,力爭2—3家汽車零部件企業(yè)突破500億級。一體推進市、縣、鄉(xiāng)三級充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成充電樁50萬個以上。加快打造具有全球影響力的先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群,堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、以強促大、質(zhì)量優(yōu)先、有序發(fā)展,聚焦研發(fā)、制造、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快技術(shù)迭代升級和創(chuàng)新應(yīng)用,推動先進光伏產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和新型儲能產(chǎn)業(yè)擴量增效。加快打造在全國具有重要影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地,搶占新一輪人工智能革命機遇,促進通用人工智能發(fā)展,推動“中國聲谷”“中國視谷”“中國傳感谷”等集群發(fā)展。加快打造全國領(lǐng)先的生命健康產(chǎn)業(yè)基地,強化大健康研究院、大基因中心等平臺創(chuàng)新能力建設(shè),加快新藥和高端醫(yī)療器械研發(fā)上市。加快打造高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群,積極發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,加快發(fā)展營養(yǎng)健康食品、功能食品、預(yù)制食品,深化“食安安徽”品牌建設(shè)。加快打造具有國際影響力、國內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)聚集地,聚焦先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料三大領(lǐng)域,實施銅基、鐵基、鋁基、鎂基、硅基、生物基“六基”提升計劃。加快打造國內(nèi)重要的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)合肥、蕪湖綜合性高端裝備創(chuàng)新研制基地。加快打造世界級智能家電(居)產(chǎn)業(yè)集群,加快智能控制、低時延互聯(lián)互通組網(wǎng)等技術(shù)研發(fā),大力開發(fā)智能、智慧家庭產(chǎn)品和生態(tài)場景解決方案。加快打造初具規(guī)模的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),主攻數(shù)字消費設(shè)備、創(chuàng)意設(shè)計等領(lǐng)域核心技術(shù)和跨界融合,推動數(shù)字創(chuàng)意與生產(chǎn)制造、文化教育、旅游會展、生活健康等領(lǐng)域融合滲透,建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系安徽省域中心。3.加快壯大數(shù)字經(jīng)濟。推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合,全面建設(shè)數(shù)字安徽。支持龍頭骨干企業(yè)實施全要素、全流程、全生態(tài)數(shù)字化改造,實施中小企業(yè)數(shù)字化普及工程,每年新增省級數(shù)字化車間和智能工廠200家以上。支持建設(shè)高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,完善行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,推進綜合服務(wù)平臺迭代升級。適度超前部署智能算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障通用人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)。4.前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。瞄準方興未艾領(lǐng)域,布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),圍繞創(chuàng)新人才引育、前沿技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用場景開發(fā)開放、政策舉措先行等關(guān)鍵節(jié)點,引導(dǎo)設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)(技術(shù))研究院等。5.提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新模式新業(yè)態(tài),大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、科技服務(wù)、專業(yè)會展、樓宇經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),持續(xù)提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),打造一批具有全國影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和集聚示范區(qū)。積極引進培育總部經(jīng)濟,促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成,推進高效順暢的流通體系建設(shè),加快培育現(xiàn)代物流業(yè)市場主體,打造具有全國影響力的供應(yīng)鏈平臺集聚區(qū),持續(xù)推動物流提質(zhì)增效降本。深入實施“徽動消費”行動,聚焦汽車、家電、文化演藝等重點領(lǐng)域,發(fā)揮消費券乘數(shù)效應(yīng),開展形式多樣的促消費活動,培育多層級消費中心,支持有條件地區(qū)爭創(chuàng)國際或區(qū)域消費中心城市,支持合肥創(chuàng)建特色化國際消費中心城市,推動蕪湖、滁州、阜陽、安慶等地建設(shè)區(qū)域消費中心城市,打造全省消費強勁增長極。6.提高金融服務(wù)質(zhì)效。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建多層次金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟體系,健全融資助企便民服務(wù)長效機制,做強做優(yōu)省綜合金融服務(wù)平臺,大力發(fā)展多層次資本市場,實施企業(yè)上市“迎客松行動”計劃,持續(xù)開展萬家企業(yè)資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn),力爭2027年上市公司數(shù)量達到300家、科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量保持全國前列。積極發(fā)展債券市場,支持符合條件的中小微企業(yè)在債券市場融資,鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券。加快建設(shè)合肥市科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。完善金融支持科技創(chuàng)新體系,實施科創(chuàng)金融機構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)品模式創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施提升三大工程,規(guī)范發(fā)展“科技人才貸”“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等服務(wù),推廣金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”、高成長性企業(yè)培育行動,打造覆蓋企業(yè)全生命周期的“基金叢林”,招引更多基金、投行來皖,引導(dǎo)大型銀行在試驗區(qū)設(shè)立總行級科創(chuàng)金融服務(wù)中心,為科技型企業(yè)提供更為精準、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融,根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、銷售及資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進程,統(tǒng)籌安排上下游各企業(yè)的融資需求,有效發(fā)揮輸血保鏈、降本穩(wěn)鏈、增效強鏈作用。引導(dǎo)中小銀行圍繞“做優(yōu)、做精、做?!卑l(fā)展目標,做到服務(wù)本地、服務(wù)基層、服務(wù)“小微”和“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟。(五)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在加快推進鄉(xiāng)村全面振興上展現(xiàn)更大作為。堅定不移走好質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、共同富裕等“六個之路”,全力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等“五個振興”,勇當新時代深化農(nóng)村改革的排頭兵,勇當保障國家糧食安全的主力軍,勇當農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的先行省,加快建設(shè)彰顯徽風皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,在推進鄉(xiāng)村全面振興上走在前列。1.全方位夯實糧食安全根基。把重農(nóng)抓糧放在重中之重位置,強化耕地保護和糧食安全黨政同責,構(gòu)建權(quán)責清晰、上下貫通、獎懲分明的責任鏈條。編制實施《安徽省千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃(2023—2035年)》,堅持提單產(chǎn)、穩(wěn)面積、減損耗,推進良田、良種、良機、良技和智慧農(nóng)業(yè)有機融合,健全種糧主體收益保障、耕地用途管控、產(chǎn)糧大縣振興等支持政策和長效機制,實施好優(yōu)質(zhì)糧食工程,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,加快打造“千億斤江淮糧倉”,到2035年,全省糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在一千億斤以上。加強高標準農(nóng)田和大中型灌區(qū)建設(shè),逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。深入實施種業(yè)振興行動,培育壯大優(yōu)勢種業(yè)企業(yè),組建生物育種安徽省實驗室,加快合肥“種業(yè)之都”建設(shè),推進現(xiàn)代種業(yè)“保、育、繁、推、管”全產(chǎn)業(yè)鏈融合協(xié)調(diào)發(fā)展。強化科技和裝備支撐,加強智能化、自動化高端農(nóng)機研制,提升丘陵山區(qū)和經(jīng)濟作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材種植等機械化水平,推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進技術(shù)。高質(zhì)量編制《安徽省加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省規(guī)劃》。2.做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持種養(yǎng)一塊抓、糧肉一塊抓、頭尾一塊抓,做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章。持續(xù)深化十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動,推進綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”,支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強縣、強園、強企。加快制定皖北高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實施方案。辦好中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(合肥),高水平建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,打響一批“徽”字號高端農(nóng)業(yè)品牌。搶占鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新賽道,大力發(fā)展徽派預(yù)制菜,加快推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)科技化、規(guī)模化、集聚化、鏈條化、品牌化、綠色化發(fā)展,積極培育一批徽派預(yù)制菜龍頭企業(yè),力爭到2027年全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1200億元。大力實施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀U衽d計劃,推進秸稈資源過腹轉(zhuǎn)化增值,加快推動肉牛產(chǎn)業(yè)從“百億”邁向“千億”。推進設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,加快發(fā)展設(shè)施蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)。打造千億級稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。深化電子商務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò),推動農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)提檔升級。3.大力實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程。深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗,以農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件為目標,以產(chǎn)業(yè)富民強村為主線,以改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為基礎(chǔ),強化規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)先、文化賦能、人才支撐、治理創(chuàng)新,加快形成“千村引領(lǐng)、萬村升級”鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。每年建設(shè)200個左右的精品示范村,按照2—3年的建設(shè)周期,到2027年建設(shè)1000個以上的精品示范村,皖南地區(qū)彰顯山水徽韻,皖北地區(qū)彰顯田園風光,江淮地區(qū)彰顯錯落有致,沿江地區(qū)彰顯山水風韻,皖西地區(qū)彰顯生態(tài)山村,通過典型示范,引領(lǐng)帶動更多鄉(xiāng)村實現(xiàn)美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美好生活有機融合。統(tǒng)籌抓好布點規(guī)劃的中心村建設(shè)和一般自然村人居環(huán)境整治,在現(xiàn)有已建的省級中心村基礎(chǔ)上,每年再建設(shè)800個左右的省級中心村,到2027年系統(tǒng)升級建設(shè)省級中心村總數(shù)達到1萬個以上,打造彰顯徽風皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范縣25個,推動鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展提檔升級、比學趕超。4.鞏固拓展脫貧攻堅成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,狠抓責任、政策、工作落實,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測體系,聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶等重點群體,強化從監(jiān)測納入到消除風險的全過程管理。推深做實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、單位定點幫扶、干部駐村幫扶、縣域結(jié)對幫扶、社會幫扶等“五大幫扶”,中央及省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重不低于60%,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制,切實增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。管好用好扶貧資產(chǎn)和銜接資金項目,確保發(fā)揮最大效益。5.持續(xù)深化農(nóng)村改革。以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線,著力鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,加快推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破、落地見效,不斷增強農(nóng)民群眾獲得感。深化農(nóng)村土地制度改革,抓好第二輪土地承包到期后再延長三十年改革,穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點。尊重農(nóng)民意愿,穩(wěn)妥有序推進“小田變大田”改革。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,深化農(nóng)村“三變”改革,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。推動黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)提質(zhì)擴面,建設(shè)省市一體的“黨建+信用”服務(wù)平臺,鼓勵參建金融機構(gòu)創(chuàng)新和優(yōu)化專屬金融產(chǎn)品與服務(wù),拓展信用結(jié)果運用清單和惠民清單,引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善,打造高等級的農(nóng)村信用生態(tài)環(huán)境,引導(dǎo)更多金融資源投入宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,加大政府債券對符合條件的鄉(xiāng)村振興項目支持力度,加快農(nóng)業(yè)信貸融資擔保體系建設(shè)。(六)堅持深化改革開放,在加快建設(shè)充滿活力的開放安徽上展現(xiàn)更大作為。堅持改革創(chuàng)新、敢為人先,發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破,加快建設(shè)開放大通道大平臺大通關(guān),在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上擴大高水平對外開放,為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。1.堅持“兩個毫不動搖”。實施新一輪國企改革深化提升行動,持續(xù)推進重點領(lǐng)域省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。推動國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施民營經(jīng)濟上臺階行動計劃,促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強,認真落實黨中央關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的戰(zhàn)略部署,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,使各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。開展培育建設(shè)世界一流企業(yè)行動。大力弘揚企業(yè)家精神,完善落實企業(yè)家參與涉企政策制定機制,加快培育一批具有全球視野的企業(yè)家。2.打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。各級各部門制定為企業(yè)辦實事清單,把想企業(yè)之所想、想企業(yè)之將想、想企業(yè)之未想落實到每個層級、每個部門的行動上。推進常態(tài)化對照學習滬蘇浙。實施高效便利的政務(wù)環(huán)境建設(shè)工程,持續(xù)深化數(shù)字安徽和一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),加快提升“皖企通”“助企紓困”專區(qū)功能,深化權(quán)責清單“全省一單”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,全面推開“免申即享”“即申即享”,做到涉企政策智能查詢、便捷兌現(xiàn);實現(xiàn)全省線下政務(wù)服務(wù)大廳“辦不成事”窗口全覆蓋,對“說不”的事項提級辦理,最大限度為企業(yè)提供便利。實施公平公正的法治環(huán)境建設(shè)工程,推進省及設(shè)區(qū)的市開展優(yōu)化營商環(huán)境立法,深化社會信用體系建設(shè),大力推行“納稅信用綠卡”激勵機制,深入開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動,嚴肅懲治侵犯企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的違法犯罪行為,全面清理涉企“掛案”,一體推進涉企信訪申訴事項攻堅化解。深入推進涉案企業(yè)合規(guī)改革,做實對民營企業(yè)的依法平等保護。強化法商產(chǎn)業(yè)融合,高水平建設(shè)安徽(合肥)創(chuàng)新法務(wù)區(qū)。實施利企惠企的市場環(huán)境建設(shè)工程,細化落實市場準入負面清單制度,開展負面案例歸集通報和市場準入效能評估。開展招投標領(lǐng)域突出問題專項整治,堅決打破各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,確保所有市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等、待遇平等。實施保障有力的要素環(huán)境建設(shè)工程,以項目為重點,建立健全全省協(xié)同聯(lián)動的要素保障工作機制,解決企業(yè)資金、用地、用工、用電等方面的困難。系統(tǒng)推進土地節(jié)約集約利用綜合試點改革。深化要素市場化改革,爭創(chuàng)合肥都市圈要素市場化配置綜合改革國家試點。深化“畝均論英雄”改革,全面實行開發(fā)園區(qū)“標準地”制度,推進“工業(yè)上樓”行動。持續(xù)深化財稅金融改革,鞏固深化零基預(yù)算改革成果,加強財政資金統(tǒng)籌,以財政資金分配方式改革倒逼政府部門職能協(xié)同、行政資源高效配置,構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效的資金管理體制。發(fā)揚敬商重商、安商興商的優(yōu)良傳統(tǒng),營造人人都重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、時時處處都講營商環(huán)境的良好生態(tài),讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)、專心創(chuàng)新、舒心創(chuàng)造,為各類市場主體茁壯成長保駕護航。3.防范化解重大風險。落實省級政府防范化解隱性債務(wù)主體責任。加大存量債務(wù)處置力度,遏制新增隱性債務(wù)。深化金融監(jiān)管體制改革,加強地方金融穩(wěn)定保障體系建設(shè),完善金融安全防線和風險應(yīng)急處置機制。建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系,保護個人信息和商業(yè)秘密。深入推進重大事故隱患專項排查整治行動,緊盯動火作業(yè)、燃氣、有限空間、尾礦庫等重點領(lǐng)域,全面排查整治各類風險隱患,壓緊壓實各方責任,堅決守牢安全生產(chǎn)底線。完善流域防洪減災(zāi)工程體系。健全公共安全體系,推動形成共建共治共享的社會治理新格局。4.建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟新體制。發(fā)揮通江達海優(yōu)勢,積極主動走出去,進一步提高開放能級,更好發(fā)揮安徽自貿(mào)試驗區(qū)引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展“試驗田”作用。加強與滬蘇浙自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動合作。實施外貿(mào)主體培育壯大工程。大力培育跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,支持有條件的地區(qū)爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。積極參與共建“一帶一路”建設(shè)。積極參與RCEP經(jīng)貿(mào)合作。推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè),加大電動汽車、太陽能電池、鋰電池“新三樣”及新型顯示等優(yōu)勢產(chǎn)品出口力度,提高機電產(chǎn)品出口占比。更大力度吸引和利用外資,務(wù)實舉辦“投資安徽行”系列活動,辦好“天下徽商圓桌會”,探索建立聯(lián)系外商機制化平臺。全面推行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,實施外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量攻堅行動,開展省市縣聯(lián)動的“1+10+100”重大外資促進活動,創(chuàng)新利用外資模式,推動一批標志性外資項目落地。支持跨國企業(yè)和境外商協(xié)會在皖設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心或辦事處。支持合肥打造國家中歐班列集結(jié)中心示范工程。深入實施“徽動全球”出海行動。提升世界制造業(yè)大會、合肥國際新能源汽車展覽會等開放平臺能級。加快推進“五型”口岸建設(shè),提升口岸開放能級。推動實施長江安徽段深水航道建設(shè),加快推進國際航空貨運樞紐建設(shè),統(tǒng)籌建設(shè)一批通用機場,大力發(fā)展低空經(jīng)濟,提升數(shù)字化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。(七)堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,在加快建設(shè)綠色江淮美好家園上展現(xiàn)更大作為。以加快推進美麗安徽建設(shè)、促進人與自然和諧共生為引領(lǐng),堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,不斷夯實綠色發(fā)展、低碳發(fā)展基礎(chǔ),協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,切實把好山好水保護好,讓安徽生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。1.實施美麗長江(安徽)經(jīng)濟帶新一輪提升工程。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓大保護、不搞大開發(fā),使長江(安徽)經(jīng)濟帶產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。實施新一輪巢湖綜合治理工程,統(tǒng)籌抓好防洪治理以及環(huán)巢湖人居環(huán)境整治,確保國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標、巢湖水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提升,把巢湖打造成合肥最好名片。支持馬鞍山積極探索資源型城市高質(zhì)量發(fā)展之路,把馬鞍山打造成長三角“白菜心”。拓寬“綠水青山就是金山銀山”理念轉(zhuǎn)化通道,合力推進皖浙贛共同打造長江中下游地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)示范區(qū)。高標準建設(shè)合肥駱崗公園。嚴格落實長江“十年禁漁”,實施江豚、揚子鱷等長江珍稀瀕危物種拯救行動,加強珍稀野生動物棲息地和遷地保護。2.加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進能源、水、糧食、土地、礦產(chǎn)、原材料等重點領(lǐng)域資源節(jié)約工作。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等行動,加快建設(shè)節(jié)水型社會。穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,完善能源消耗總量和強度調(diào)控,推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。推進能源綜合改革創(chuàng)新試點,以鋼鐵、水泥、石化、化工、玻璃、有色等行業(yè)為重點,加速開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造,加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟體系。深入實施“一企一策”節(jié)能降碳診斷,推動企業(yè)對標能效標桿水平或國際先進水平升級改造。嚴格審批新增“兩高”項目,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。大力發(fā)展風電、光伏等清潔能源,加快建設(shè)抽水蓄能電站,加快構(gòu)建新型能源體系。大力推廣綠色產(chǎn)品標準、認證、標識,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系,積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),扎實推進排污權(quán)交易改革。3.持續(xù)深入推進環(huán)境污染防治。堅持精準治污、科學治污、依法治污,持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強污染物協(xié)同控制,基本消除重污染天氣。堅持重點攻堅和協(xié)同治理,加強部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理。優(yōu)化實施地表水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標管理,加快推進重點流域水生態(tài)環(huán)境保護。加大水污染防治力度,全面消除城鄉(xiāng)黑臭水體。強化土壤污染源頭防控,加強農(nóng)用地土壤污染源頭管控和安全利用,嚴格建設(shè)用地風險管控和治理,全省域推進“無廢城市”建設(shè)。開展餐飲油煙和噪聲擾民問題專項整治行動。持續(xù)推進突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改,深入開展省生態(tài)環(huán)境保護督察和執(zhí)法監(jiān)管。開展環(huán)境污染問題大排查大整治。提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。4.加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)治理。強化國土空間規(guī)劃和用途管控。以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點,堅持自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合,加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。推進長江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道和皖西大別山區(qū)、皖南—浙西—浙南綠色生態(tài)屏障建設(shè)。謀劃實施生物多樣性保護重大工程。加強新時代水土保持工作,加強生態(tài)流量管控,維護河湖健康生命。推深做實河湖長制,建成幸福河湖300條(個)。持續(xù)深化新一輪林長制改革,鞏固和增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,科學防控松材線蟲等病蟲害。實施綠美江淮行動,提升沿江國家森林城市群建設(shè)水平。加強生物安全管理,防治外來物種侵害。全面加強濕地保護修復(fù),嚴格落實目標責任制。(八)堅持守正創(chuàng)新,在建設(shè)繁榮興盛的文化強省上展現(xiàn)更大作為。堅守好馬克思主義這個魂脈和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這個根脈,堅定文化自信,秉持開放包容,做好文化鑄魂、文化挖掘、文化供給、文化產(chǎn)業(yè)、文化傳播的大文章,為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供精神動力和文化支撐。1.做好高質(zhì)量文化供給。實施徽學研究提升工程,推動建設(shè)國家徽學研究院,深化皖江地區(qū)歷史文化、淮河文化、大運河文化、紅色文化研究,傳承紅色文化,大力弘揚大別山精神等,推動安徽優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。實施公共文化地標、公共文化空間建設(shè)工程,優(yōu)化公共文化服務(wù)設(shè)施布局、資源配置和運行機制,創(chuàng)新實施文化惠民工程,推出更多展現(xiàn)徽風皖韻、反映新時代偉大變革、彰顯人民群眾精神風貌的文化精品,加強全媒體傳播體系建設(shè),推進媒體深度融合。深入實施重點文藝項目、戲劇創(chuàng)作孵化計劃和文藝作品質(zhì)量提升、文化名家培樹、精品出版等工程,推動黃梅戲、徽劇等地方戲曲創(chuàng)新發(fā)展,深入研究闡釋安徽地域文化價值內(nèi)涵。鼓勵有條件的公共文化場館、旅游景區(qū)引進國內(nèi)外優(yōu)秀文化展覽展示、演出活動。廣泛開展全民健身活動,改造、提升、建設(shè)便民體育設(shè)施,促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展,積極申辦全運會、國際重大單項體育賽事等,加快建設(shè)體育強省。2.加強新時代思想道德建設(shè)。廣泛踐行社會主義核心價值觀,常態(tài)化開展“四史”宣傳教育,深化“踐行核心價值、打造好人安徽”主題實踐活動,大力宣傳道德模范、崗位標兵等先進典型,大力發(fā)展公益慈善事業(yè),在全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全面推行垃圾分類,倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗。推進新時代文明實踐中心(所、站)“建管用育融”一體化發(fā)展,完善志愿服務(wù)制度和工作體系。3.發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,打造一批有代表性的文化產(chǎn)業(yè)品牌。支持省文化產(chǎn)權(quán)交易所打造行業(yè)領(lǐng)域示范品牌。辦好中國黃山書會、中國國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會。實施省屬文化企業(yè)改革創(chuàng)新工程,打造綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團。積極培育“皖字號”文化產(chǎn)業(yè)主力軍,鞏固擴大“出版皖軍”行業(yè)影響力。4.大力發(fā)展旅游業(yè)。深化文旅融合,實施旅游新高地建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游精品示范、旅游能級提升、旅游消費促進、旅游品牌傳播、旅游服務(wù)升級“六大工程”,建設(shè)大黃山世界級休閑度假旅游目的地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗地、全國紅色文化傳承地、長三角生態(tài)康養(yǎng)首選地。創(chuàng)新營銷方式,大力“引客入皖”,將旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將我省打造成為點上有風韻、線上有風景、面上有風光,彰顯徽風皖韻的高品質(zhì)旅游強省。到2025年,全省接待游客達10億人次,旅游總收入達1.2萬億元,旅游業(yè)增加值占GDP比重達5.7%;到2027年,現(xiàn)代化旅游強省基本建成,接待游客超過11億人次,旅游總收入達到1.4萬億元,旅游業(yè)增加值占GDP比重達6%。5.推進古村落、古民居等文化遺產(chǎn)保護和活化利用。實施“千村萬幢”傳統(tǒng)村落保護利用工程,出臺省傳統(tǒng)村落保護利用條例和加強傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)建筑保護利用的指導(dǎo)意見,科學編制傳統(tǒng)村落保護利用規(guī)劃,實現(xiàn)依法保護、精準保護。做好傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,加大資金、土地、人才等要素支撐,強化數(shù)字賦能和市場運作,把傳統(tǒng)村落打造成徽風皖韻的展示窗口、鄉(xiāng)村振興的特色樣板、文化傳承的示范標桿。加強文物和文化遺產(chǎn)保護,推進安徽省大運河國家文化公園、國家長江文化公園、國家考古遺址公園等建設(shè),推動凌家灘、中國明清古城墻、萬里茶道等申報世界文化遺產(chǎn),爭創(chuàng)國家文物保護利用示范區(qū)。做好革命遺址、遺跡及有關(guān)重要紀念設(shè)施的保護和利用。加強宣紙制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承利用,整合資源打造非遺文創(chuàng)品牌。加強對安徽歷史名人和文化典籍的發(fā)掘整理和傳承保護。把合肥建設(shè)成安徽文化中心,增強安徽文化認同感和影響力。(九)堅持教育優(yōu)先發(fā)展,在辦好人民滿意的教育上展現(xiàn)更大作為。全面貫徹黨的教育方針,把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,以教育之力厚植人民幸福之本,以教育之強夯實現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)之基。1.落實立德樹人根本任務(wù)。深入實施德智體美勞“五大行動”。實施“時代新人鑄魂工程”,深化大中小學思想政治教育一體化和“大思政課”建設(shè)。推進從嚴辦學治校,健全高校全面從嚴治黨體系,抓好意識形態(tài)工作,推動形成黨風正、校風清、學風好的良好校園生態(tài)。加快現(xiàn)代職業(yè)道德體系建設(shè)。2.加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。扎實辦好基礎(chǔ)教育,完善學前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步提升公辦園在園幼兒占比。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,2027年全省優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的縣(市、區(qū))達到70%。堅持高中階段學校多樣化發(fā)展,高中階段教育毛入學率穩(wěn)定在92%以上。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革,加強“雙優(yōu)”“雙高”建設(shè),為服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供充足的高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。鞏固提升“雙減”、規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展成果。實施皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源補短板工程。建立省級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系高等職業(yè)院校制度,指導(dǎo)幫助學校發(fā)展。以“雙一流”高峰學科和高峰培育學科為抓手,支持中國科學技術(shù)大學建成世界一流大學,支持合肥工業(yè)大學、安徽大學等高校建設(shè)一批世界一流學科,推動高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,完善全民終身學習推進機制,清單化推進省部共建技能安徽建設(shè)。3.提升教育服務(wù)發(fā)展能力。加強拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng),緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求,加快布局國家基礎(chǔ)學科研究中心,動態(tài)調(diào)整優(yōu)化高等教育學科專業(yè)結(jié)構(gòu),出臺專項支持政策,促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。支持有條件的高校建設(shè)汽車類現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院,構(gòu)筑集培養(yǎng)、培訓(xùn)和創(chuàng)新于一體的汽車類人才培養(yǎng)體系。支持高校穩(wěn)步擴大研究生招生規(guī)模。加強重點立項碩博士單位建設(shè)。進一步加強工程教育,深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革,支持建設(shè)一批雙元制企業(yè)、職業(yè)學校和公共實訓(xùn)中心。積極發(fā)展雙元制本科教育,將雙元制理念引入研究生教育。推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,推動高校與龍頭企業(yè)、創(chuàng)新平臺聯(lián)合育人、協(xié)同創(chuàng)新,組建一批市域產(chǎn)教融合聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。穩(wěn)步發(fā)展本科職業(yè)教育,支持符合條件的高等職業(yè)院校申報開展本科層次職業(yè)教育試點。4.深化教育領(lǐng)域綜合改革。持續(xù)深化教育評價改革、教育督導(dǎo)體制機制改革,穩(wěn)妥推進高考綜合改革。實施新時代強師計劃,構(gòu)建高水平教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,全面提升師范類院校辦學水平,爭創(chuàng)國家?guī)煼督逃?,推進實施高校人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展支持行動。深化高校編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè),加強職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)。完善教師榮譽體系。加快中小學智慧學校建設(shè)應(yīng)用,深化國家智慧教育平臺整省試點。擴大教育對外開放水平,深化省部戰(zhàn)略合作、省校合作,擴大中外合作辦學規(guī)模。持續(xù)加大財政教育投入,鞏固完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制。(十)堅持全方位培養(yǎng)引進用好人才,在實施人才興皖工程上展現(xiàn)更大作為。一體部署教育、科技、人才工作,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,持續(xù)優(yōu)化人才政策,加快推動人才工作提檔升級,讓安徽成為引才匯智的強磁場,形成“近悅遠來”的人才工作新局面,為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供有力人才支撐。1.深化人才發(fā)展體制機制改革。堅持“破四唯”和“立新標”并舉,積極推進科技人才評價改革試點。構(gòu)建以企業(yè)為主體的人才“引育留用”機制,完善高層次人才職稱評審綠色通道制度,制定特殊人才認定辦法。實施高層次人才編制保障“雙萬工程”,跨界重點支持省域范圍內(nèi)的各類非機構(gòu)編制保障單位高層次人才用編用崗需求。開展綜合授權(quán)改革試點,以“綜合授權(quán)+負面清單”方式,在編制使用、人才引進、崗位設(shè)置等方面賦予其更大自主權(quán)。2.加大人才培育引進力度。實施江淮英才培養(yǎng)計劃,優(yōu)化高層次科技人才在皖創(chuàng)辦企業(yè)支持政策,實施文化名家、教學名師、江淮名醫(yī)、江淮名匠等培養(yǎng)行動。加大青年科技人才培養(yǎng)儲備力度,支持青年科技人才挑大梁、當主角,依托省重大基礎(chǔ)研究項目培養(yǎng)集聚青年科技人才。培養(yǎng)選拔卓越工程師,依托國家工程碩博士培養(yǎng)改革試點單位,爭創(chuàng)國家級卓越工程師創(chuàng)新研究院。深入推進技工強省建設(shè),精準開展崗位技能培訓(xùn),推進工學一體化培養(yǎng)模式改革,實施技工院?!半p高”計劃。強化重點產(chǎn)業(yè)人才支撐,圍繞新能源汽車、先進光伏和新型儲能、新一代信息和通信技術(shù)、裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè),精準招引“高精尖缺”產(chǎn)業(yè)人才。3.拓展人才交流合作。加大推進長三角高層次、高技能人才交流合作力度,引進國家級人才到省屬高校兼任學術(shù)副校長或重點學科帶頭人,實施科技管理人才、衛(wèi)生專技和管理人才互派共育計劃。積極爭創(chuàng)合肥人才平臺,加大省市共建力度,完善支持政策和負面清單,打造國家重要人才戰(zhàn)略支點。4.營造拴心留人“養(yǎng)人”環(huán)境。健全人才分級分類服務(wù)體系,完善高層次人才分級分類目錄,分類匹配人才政策。實行人才清單化服務(wù),完善人才分級分類服務(wù)清單。提供外籍人才便利化服務(wù),在合肥、蕪湖等海外人才集中的城市,打造一批標準化的國際人才社區(qū)。完善省一站式人才服務(wù)平臺,運用信息化手段貫通服務(wù)場景,推廣人才碼,實現(xiàn)政策“一網(wǎng)推送”、計劃項目“一鍵申辦”、服務(wù)事項“一碼通享”,打造網(wǎng)上人才之家。建立“助創(chuàng)專員”制度,結(jié)對聯(lián)系人才企業(yè)提供政策解讀、審批代辦等服務(wù)。(十一)堅持以人民生活得更美好為根本目的,在扎實推進共同富裕上展現(xiàn)更大作為。始終把守好民心作為最大的政治,把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在讓老百姓生活得更好上,想群眾之所想,急群眾之所急,用心用情用力把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好,形成更多有顯示度、感受度的標志性成果。1.促進高質(zhì)量充分就業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮,深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,持續(xù)實施援企穩(wěn)崗擴就業(yè)支持性措施,強化穩(wěn)增長與穩(wěn)就業(yè)良性互動。大力推進創(chuàng)業(yè)安徽建設(shè),實施“四新”經(jīng)濟市場主體培育工程,支持打造創(chuàng)業(yè)型城市。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。完善農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系,加強困難人員就業(yè)幫扶。健全公共就業(yè)服務(wù)體系,加強人力資源市場化規(guī)范化體系化建設(shè)。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),完善新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障制度。深入實施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃,健全工資合理增長、最低工資標準調(diào)整機制,擴圍中等收入群體,增加低收入者收入。2.健全社會保障體系。擴大社會保險覆蓋面,落實新業(yè)態(tài)從業(yè)者參保政策。切實落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度,進一步鞏固完善省級統(tǒng)收統(tǒng)支,構(gòu)建基本養(yǎng)老保險、職業(yè)(企業(yè))年金與個人養(yǎng)老金、商業(yè)保險相銜接的養(yǎng)老保險體系。促進多層次醫(yī)療保險有序銜接,推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌,強化基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助綜合保障,積極推進長期護理保險制度試點。推進工傷保險省級統(tǒng)籌,擴大失業(yè)保險政策覆蓋面。健全分層分類的社會救助體系,完善社會救助制度兜底功能。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,推動解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題。堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益。多措并舉保障殘疾人基本民生,下功夫改善殘疾人生活品質(zhì)。3.推進健康安徽建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提升醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理水平。加快推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),促進品牌、技術(shù)、管理“三個平移”和同質(zhì)化發(fā)展。推進省級區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域?qū)?漆t(yī)療中心建設(shè)。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,做強省屬頭部醫(yī)院,加快創(chuàng)建一批縣級三甲醫(yī)院。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革,規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。推動緊密型城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體提質(zhì)升級。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,逐步補齊村衛(wèi)生室硬件短板,實施“一村一名大學生村醫(yī)提升工程”。完善積極生育支持政策,大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)。實施促進中醫(yī)藥振興發(fā)展行動計劃,推動“北華佗、南新安”傳承創(chuàng)新,加快建設(shè)亳州世界中醫(yī)藥之都,爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū),加快建設(shè)中醫(yī)藥強省。加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè),建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。加強心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運動。4.大力推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,加快推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),就近為老年人提供日間照料、康復(fù)護理等服務(wù)。推進特殊困難老年人家庭適老化改造。鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老機構(gòu)和康復(fù)護理機構(gòu)。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)二級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)型開展康復(fù)、護理等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推動老齡產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu),擴大老年用品有效供給。5.健全惠民生、解民憂、暖民心工作長效機制。系統(tǒng)完善“省級總統(tǒng)攬、廣泛集民聲、快速解難題、跟蹤抓督辦、源頭大治理”的“民聲呼應(yīng)”工作平臺體系,建強各地各部門問題反映載體,建立覆蓋各級的“民有所呼”訴求收集體系、快速解難的“我有所應(yīng)”落實體系、由點及面的“排查整治”提升體系和深查細究的“責任倒逼”體系,健全完善“統(tǒng)一歸集訴求、分流交辦核處、統(tǒng)一回復(fù)結(jié)果、及時督查跟蹤”的閉環(huán)辦理機制,確?;貞?yīng)一個訴求、解決一類問題、提升一個領(lǐng)域。三、一刻不停全面從嚴治黨,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)安徽高質(zhì)量發(fā)展深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,深入落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,著力營造風清氣正勁足的政治生態(tài),為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供堅強政治保證。(一)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神及省委實施意見,推動各級黨組織和黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把習近平總書記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件,完善清單化、閉環(huán)式辦理和督查問責機制。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格落實請示報告制度,加強政治忠誠教育和黨性教育,提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴肅黨內(nèi)政治生活,增強黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。(二)堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,持續(xù)抓好學習貫徹深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作。推深做實學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,高質(zhì)量完成第一批主題教育,高標準開展第二批主題教育,建立鞏固深化主題教育成果長效機制,引導(dǎo)全省各級黨組織和黨員干部以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。持續(xù)鞏固壯大主流輿論,圍繞黨中央重大決策部署、省委重點工作任務(wù),多角度、全方位、立體式專題開展宣傳,講好高質(zhì)量發(fā)展中國故事安徽篇。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,健全意識形態(tài)領(lǐng)域重大情況分析研判、應(yīng)急處置、定期通報制度,持續(xù)開展“江淮凈網(wǎng)”等專項行動,牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域工作主動權(quán)。(三)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。堅持制度治黨、依規(guī)治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,健全黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面黨內(nèi)法規(guī)制度。健全全面從嚴治黨體系,完善權(quán)力監(jiān)督制約機制。持續(xù)鞏固深化政治巡視,穿插運用常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視和“回頭看”等方式,高質(zhì)量推進巡視全覆蓋。加強巡視整改和成果運用。壓實全面從嚴治黨主體責任,推動各級黨員干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”加強監(jiān)督,健全完善權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域“一把手”異地任職、定期交流制度。完善派駐監(jiān)督制度機制,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮“監(jiān)督一點通”平臺作用。推動構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系,更好發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用。(四)打造“忠專實”“勤正廉”干部隊伍。堅持好干部標準,堅持把政治標準放在首位,堅持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,注重選用政治素養(yǎng)過硬、擔當精神過硬、斗爭本領(lǐng)過硬、紀律作風過硬的干部。嚴把選人用人關(guān)口,深化干部政治素質(zhì)考察,加強理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維方面的考察,推進談話調(diào)研、一線考察識別、綜合分析研判“三個全覆蓋”,實現(xiàn)具象化精準考察識別。統(tǒng)籌謀劃干部隊伍建設(shè),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),不斷拓寬選人用人視野,常態(tài)化實施干部“三跨”交流任職,加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,進一步加強面向全國重點高校定向招錄選調(diào)生工作。深入實施干部專業(yè)化能力培訓(xùn),推動在更高層次、更大范圍開展長三角干部人才交流。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。完善季度工作會議制度,優(yōu)化調(diào)整季度“賽馬”方案,營造你追我趕的良好氛圍,用黨員干部的“辛苦指數(shù)”換來經(jīng)濟發(fā)展的“上升指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。落實“三個區(qū)分開來”,細化容錯糾錯辦法,最大限度保護干部積極性。嚴格貫徹落實中央推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定及我省實施細則,優(yōu)化完善考核指標體系,推動樹立和踐行正確政績觀。加強和改進公務(wù)員工作,統(tǒng)籌推進宏觀管理、分類改革、考核培訓(xùn)、制度建設(shè),打造高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍。(五)增強黨組織政治功能和組織功能。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,深入實施抓黨建促鄉(xiāng)村振興,深化城市基層黨建,全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量,推進高校、中小學校、公立醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位黨建工作,推進國有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。加大新興領(lǐng)域黨建工作力度,統(tǒng)籌推進新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè),健全推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋常態(tài)長效機制,不斷擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)設(shè)置和管理機制,理順縣鄉(xiāng)職責關(guān)系,推動資源管理服務(wù)下沉。扎實推進黨建引領(lǐng)基層治理,學習運用好新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”,總結(jié)推廣“新時代六尺巷工作法”,完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制,推進信訪工作法治化,落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度,常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭,不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。用好黨建帶群建工作機制,深化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織管理、改革和建設(shè)。加強黨員隊伍建設(shè),激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。(六)推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,自覺踐行“三嚴三實”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)糾治“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統(tǒng)計造假等問題。用好調(diào)查研究這個“傳家寶”,靈活運用戰(zhàn)略性調(diào)研、對策性調(diào)研、前瞻性調(diào)研、跟蹤性調(diào)研、解剖式調(diào)研、督查式調(diào)研等方式,多開展“四不兩直”調(diào)研,通過調(diào)研打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”。全面落實中央為基層減負各項舉措,鞏固拓展為基層減負成果,整合精減督查檢查考核事項,持續(xù)推動精文減會。(七)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅持受賄行賄一起查、風腐問題一起查,緊盯重點崗位、重點領(lǐng)域,堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為者,堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗,堅決查處群眾身邊的“蠅貪”,常態(tài)化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作,深入推進基層腐敗問題專項整治,嚴肅查處“影子公司”、“影子股東”、“期權(quán)腐敗”、政商“旋轉(zhuǎn)門”等新型腐敗和隱性腐敗。把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來,堅持“全周期管理”,健全辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)。堅持黨性黨風黨紀一起抓,精準運用“四種形態(tài)”。加強新時代廉潔文化建設(shè),深挖安徽優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化中的廉潔元素,加強警示教育,引導(dǎo)黨員干部知敬畏、守底線。
來源:安徽日報